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【全面一流】落实治本安全冲刺全面一流 以安全稳定和“四型监狱”建设的新业绩迎接党的十九大胜利召开
——全省监狱半年工作会议在蓉召开
四川省监狱管理局 www.scjyglj.gov.cn 2017年07月20日 来源: 办公室      【打印本页】 【关闭窗口

 

 

会议现场

 

719日,全省监狱半年工作会议在成都召开。会议总结今年上半年全省监狱工作所取得的成绩,分析面临的形势任务,对下半年工作进行安排,全面贯彻落实治本安全观,在冲刺全面一流的关键时期,进一步压实安全责任,拧紧奋进发条,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开,奋力谱写治蜀兴川监狱工作新的篇章。局党委书记、局长刘志诚参加会议并讲话,局党委副书记、政委陈志林主持会议。

 

党委书记、局长刘志诚讲话

 

刘志诚在讲话中指出,上半年,全省监狱系统始终围绕厅、局党委工作部署,以建成“四型监狱”和实现“全面一流”为目标,紧盯时间节点、倒逼措施落实,各项工作呈现出乘势奋进、纵深推进的良好态势。一是从传统安全向系统安全深化,平安建设取得新成果。全系统认真落实治本安全部署,创新安全理念,抓实安全措施,平安体系进一步筑牢。各监狱应急联动持续深化,安全管控更加有力,攻心治本有力推进,成功实现“四无”目标。二是从实体公正向实质公正深化,依法治监取得新进展。全系统继续深入贯彻落实“宽严相济”刑事司法政策,围绕提升刑罚执行公信力,精准司法、规范执法,制度体系更加完备,刑罚执行更加规范,人权保障更加到位,法治建设深入开展。三是从监控安防向共享融合拓展,信息建设实现新突破。全系统围绕“融合、智能、实战、安全”目标,加速推进信息化“二期三年”规划。拓展建设规划,新的顶层设计加速推进;拓展运用深度,弥补短板项目深入展开;拓展融合力度,业务应用上网不断深化,全国第3家开通门户网站执法公开平台,全省监狱信息化应用水平有了新的提升。四是从单点突破向整体统筹推进,文化兴监呈现新气象。全系统以软实力助推硬发展,“一盘棋”推进文化监狱建设纵深发展。“文化铸魂”成果丰硕,将“忠诚尚法自强和谐”的四川监狱精神融入民警工作生活全过程,四川监狱代表队在全省第五届职工羽毛球比赛中取得优异成绩,雷马屏、邑州被省总工会分别评为全省“职工书屋”“职工文化驿站”示范点;“文化育人”成效显著,以“忏悔、守法、感恩、自新”为主题的教育改造文化持续深化,以先进文化改造人、塑造人的成效更加凸显;“文化树形”长足进步,讲好监狱故事、传播监狱声音,整合媒体资源和系统力量,提升监狱形象。汤洪林同志先进事迹网上点击率达到30余万次,“五四快闪”和《我相信》MV,视频点击达130余万次,“十大标兵”网络投票阅读量达500万人次,极大地提高了监狱工作的社会形象。五是从履职尽责向可靠过硬提升,队伍建设展现新面貌。维护核心,狠抓思想建设,涌现出了全国司法行政系统一级英模汤洪林、四川省五一劳动奖章获得者冷强、龙波以及雷马屏监狱四监区等一大批先进集体和个人;抓住重心,深化基层党建,强力推进基层党建11项重点任务”,全面推行党支部建设“十个标准化”工作,强化组织建设,108名民警经过严格选拔走上处级领导干部岗位,解决群众诉求和实际困难1800余个;围绕中心,提升素质能力,常态化、全员化、专业化开展教育培训,举办副处级领导干部读书班和法律法规、心理咨询等各类培训109期,培训民警1.2万人次;战训合一,组织开展防脱逃、防暴恐演练800余场次、各类技能比武200余场,全系统职业素养、履职能力、专业化水平显著提高;强化恒心,严明纪律作风,扎实开展三项整改“回头看”和省委巡视问题整改,通过“清单制+责任制”工作法,深入开展“廉洁监狱从我做起”等廉洁自律教育,全系统签订廉政承诺书19500余份,民警违规违纪率较上年同期进一步下降。

半年来监狱体制改革和企业规范管理深入推进,扶贫攻坚、工会群团和老干部等工作扎实开展,整个系统在实现一流中亮点频出、捷报频传。监狱工作的社会影响力大幅提升,我局自媒体“四川监狱”因其社会影响力,在全国司法行政法制网舆情榜单中一举荣登榜首。

刘志诚希望,全省监狱要认清形势,直面挑战,从底线安全向治本安全深入转变。要对照治本安全和全年目标任务,向着眼根本、追求本质安全的长期平安、长治久安转变。目标上。底线安全更多追求的是“五不一保”,即不跑人、不死人、不发生案件、不发生事故、不触犯各级下达的否决性指标,以保不出事、不被追责为目标。而治本安全强调的是整体协调发展、长期安全稳定,立足的是罪犯从“不能跑”“不敢跑”到“不想跑”“不愿跑”,着眼的是罪犯回归后不致再危害社会,追求的是长期安全、系统安全、整体安全、本质安全。方法上。底线安全注重的是单点安全、片面安全,多是消极防御、被动应对,习惯下指标、保基本,往往各自为阵、单打独斗。而治本安全强调的则是主动进攻、整体防范、系统推进,要求建立一套科学高效的标准体系、形成一套严格规范的管理机制、摸索一套有效管用的措施办法、打造一支堪当重任的民警队伍。效果上。底线安全极易形成条块分割、封闭保守,工作上多是“头痛医头、脚痛医脚”,见子打子,下的是眼前功夫,求的是短期效应,结果往往是治标不治本,是低层次、阶段性安全。治本安全则要求着眼根本、未雨绸缪,讲究治“未病”、突出固本培元,强调持续发力、久久为功,最终达到持续平安、长治久安。

刘志诚要求,下半年,全省监狱必须盯紧目标,压实责任,以确保安全稳定为首要任务,以争一流、建一流为指引,以治本安全统筹各项工作,全力以赴冲刺全年各项目标任务,开创监狱工作全新局面。守住底线安全,为治本安全坚实防线。围绕“大事不出、小事少出、出了事也能及时有效应对”,坚决确保监狱安全稳定。全力抓好内部管理确保大事不出。要突出抓好矛盾化解实现小事少出。要着重抓好联动配合做到出了事也能及时有效应对。二是提高改造质量,为治本安全筑牢根基。着力向社会输出“合格产品”“安全产品”,不断提升罪犯改造质量。提升监狱本质安全、持续安全能力,关键在攻心治本、筑牢“软围墙”,通过提高罪犯改造质量,努力向社会输出更多“合格产品”“安全产品”。要加大教育改造工作力度。要推进教育改造方式创新。要强化模范监狱的示范引领。三是提升法治水平,为治本安全强化指引。围绕“制度完善、标准统一、行为规范、过程公开、公信提升”,扎实推进监狱执法规范化建设。实现治本安全关键在依法治理、规范执法,要按照司法体制改革总体部署和厉行法治总体要求,全面提高现代监狱治理能力。要抓好执法标准建设。要抓好执法评估考核。要抓好法治能力提升。大力营造崇尚法治、弘扬法治、践行法治的良好氛围。四是升级信息监狱,为治本安全强大支撑。围绕“搭建大平台、整合大数据、推进大集成、实现大应用”,全力提升现代监狱治理能力。盯紧一流目标,占领时代风口,按整体规划要求,围绕构建“三大体系”、实现“六化”功能、达到“四性”要求,使监狱工作向标准化设计、信息化管理、智能化应用加速迈进,为治本安全提供坚强支撑。要加快推进整合融合。要加快实现联通共享。要深度推进信息运用。五是铸造特色亮点,为治本安全注入活力围绕“精细管理、分类建设、文化品牌”,加快推进全省监狱特色建设。要深化管理、提升特色、强化引导,为贯彻落实治本安全创造良好条件。要继续拓展深化规范精细管理。要探索构建分级分类四川模式。要全力打造文化监狱四川品牌。六是锻造过硬队伍,为治本安全坚强保障。围绕“理想信念更加坚定、党性原则更加坚强、能力素质更加过硬、纪律作风更加优良”,持续锻造一流过硬队伍。贯彻落实治本安全关键在队伍。要突出全面从严,强化“四个意识”,全力打造一支在落实治本安全、争创一流业绩中靠得住、过得硬的民警队伍。要不断强化理想信念。要不断夯实党建基础。要不断提升素质能力。要始终保持清正廉洁。

 

 

党委副书记、政委陈志林主持会议

 

 陈志林在总结讲话中指出,全省监狱半年工作会客观总结了全省监狱上半年推进“四型监狱”建设取得的突出成绩,用治本安全的观点和视野深入分析了当前的形势,进一步明确了下半年和今后一个时期落实治本安全、冲刺“全面一流”的目标导向。要求全省监狱要迅速将会议精神传达到全体民警、职工,使大家转变观念、振奋精神,按照本次会议部署,深入扎实推进下半年各项工作;要坚决贯彻落实从底线安全向治本安全转变的重大决策部署,细化目标任务、落实推进措施、倒排时间节点、强化责任落实,坚决确保全年各项目标绩效任务按时完成,为推进四川监狱全面一流作出应有的贡献。

 

 

党委副书记、副局长、集团公司总经理肖乾华宣读管理最规范监狱、管理规范监狱、管理规范监区表彰决定

 

 

党委委员、副局长曾永忠宣读四川监狱“十大标兵”、“百名示范”、“十大标兵”评选组织奖表彰决定

 

 

党委委员、副局长徐刚宣读“勤廉双优”先进个人表彰决定

 

会前组织观摩了邑州监狱规范管理和利用信息技术开展处置罪犯脱逃演练的情况。会议对新评选出来的管理最规范监狱、管理规范监狱、管理规范监区和十大标兵、百名示范、勤廉双优进行了授牌和表彰。

 

 

观摩邑州监狱规范化管理和应急处突演练

 

 

向管理最规范监狱授牌

 

 

向管理规范监狱授牌

 

 

向管理规范监区授牌

 

 

向管理规范监区授牌

 

 

表彰四川监狱“十大标兵”

 

 

表彰四川监狱“百名示范”代表

 

 

表彰“勤廉双优”先进个人

 

 

 

颁发“十大标兵”评选组织奖

 

 

管理最规范监狱负责人交流发言

 

 

先进代表交流发言

 

 

先进代表交流发言

 

会议以视频会议形式召开,局领导班子成员、集团公司领导,各监狱监狱长、政委,政治处主任及局机关各处室负责人、“十大标兵”、“百名示范”和“勤廉双优”代表,管理规范监区负责人在邑州监狱主会场参会。各监狱、监狱管理处(科)中层以上干部和民警代表近3500人在各分会场参加会议。

 

 

局机关分会场

 

 

自贡监狱分会场

 

 

汉王山分会场

 

 

邛崃监狱分会场

 

 

处置罪犯脱逃演练

 

 

多警联动,设点盘查

 

 

挡获嫌疑车辆

 

 

抓获脱逃“罪犯”

 

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